核心提示

走在安顺各地,一个个易地搬迁安置小区拔地而起,居住在深山区、石山区、高寒山区的贫困群众,正陆续搬离祖祖辈辈生存的土地,搬进靠近城镇或园区的新房,开始新的生活。他们搬出来后,有的进入园区就业,有的加入合作社成了股东,有的做生意,日子过得红红火火。易地扶贫搬迁,作为同步小康的战略手段,正在安顺上演贫困农户脱贫致富的精彩故事。今年以来,该市按照“抓关键、聚合力”的思路,结合实际,统筹有效用好宝贵的扶贫资金资源,充分调动搬迁群众的主动性和创造性,不断增强搬迁群众后续发展能力,探索形成了“五抓五聚”工作法,走出了一条易地扶贫搬迁新路,圆了山区群众小康梦。

搬出深山进城镇

走进岩腊乡易地扶贫搬迁安置点—泉峰新村,一排排两层楼别墅洋房整齐划一,粉红色墙漆、青色小瓦格外耀眼。

78岁的安应权2015年就从山里搬到了泉峰新村,他说:“现在日子太舒服咯!没想到我也能和城里人一样住上漂亮的别墅,简直就像做梦一样。”安应权一家6口人,以前住在山高、林密、路陡、缺水、通讯不畅的深山里,木板和瓦片搭的老房子风雨飘摇。2014年,易地扶贫搬迁安置小区开建,安应权家获得人均住房补助1.2万元,加上农村危房改造补助了2.23万元,总建设成本14万元的房子,他家只出了4万元。

搬进新楼房,他把家装修得比较温馨,置办了洗衣机、电视机、太阳能热水器等家具,生活跟城里没啥两样。

在泉峰新村,建了416套安置房,可安置1238人,目前已有100多户搬迁入住。

像这样的安置点,安顺有数十个。今年,在推进易地扶贫搬迁工作中,安顺市聚焦“一方水土养不起一方人”的地方建档立卡贫困人口,按照选定区域、公布条件、普查筛选对象、群众申请、入户核实、村民评议、村委复议公示、乡(镇)复核再公示、县(区)初审、市审批等程序,开展搬迁对象精准识别和“回头看”。

“十三五”期间,明确搬迁21880户85921人,其中建档立卡贫困户20072户78405人。

今年3月初,第一批工程38个安置点5533套住房已全部开工,12月底将全部建成入住。这些安置点向旅游环线靠拢、向产业发展带靠拢、向新型园区靠拢、向县城靠拢、向集镇靠拢,不仅让贫困群众享受城里一样的住房,更享受到均等的公共服务,提升了移民群众的“安全感”、“归属感”、“幸福感”。

农民变产业工人

“易地扶贫搬迁,要让老百姓搬得出、稳得住、能致富,才能真正圆老百姓的脱贫致富梦。”安顺市委书记曾永涛说。

为解决贫困群众搬出来后的发展问题,安顺市采取了就业培训和产业带动双轮驱动,让农民变成产业工人,增强搬迁群众的后续发展难题。

在就业方面,安顺市实施“园区就业工程”,推动易地扶贫搬迁与产业园区就业相结合,引导搬迁群众就近就地进入产业园区就业；采取针对性技能培训一批、组织外出务工经商解决一批、组织就近就地务工经商解决一批、招商引资办企业解决一批、开发公益性岗位解决一批、规模化发展迁出地的高效农特产业解决一批“六个一批工程”,帮助搬迁贫困户实现“一户一就业”、“一户一产业”,确保搬迁贫困群众“有业可就、有事可干、有钱可赚”；通过扶贫项目为企业提供产品推广、品牌宣传,企业为搬迁项目提供资金、土地以及就业岗位等,实现“双赢”合作,形成推动易地扶贫搬迁工作的强大合力。

在产业发展上,发挥专业合作社龙头引领作用,引导移民安置点发展特色种养业,推动地方特色产业加快发展,促进搬迁群众持续增收。平坝区桃花湖村安置点扶持成立专业合作社,采取“合作社+农户”模式,发展300余亩优质桃、小黄姜等特色种植。同时,专业合作社与安顺德康农牧有限公司签订协议,通过“合作社+公司+农户”模式,在移民搬迁点附近建成2个300头规模的生猪代养家庭牧场,年出栏1200头生猪。

不仅如此,安顺市还结合精准扶贫结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施、健康保障“七个到村到户”,整合国家和省扶贫产业项目资金,向搬迁群众倾斜,逐户落实扶贫产业、扶贫项目、扶贫资金,做到“一户一策”定向扶持,确保搬迁群众稳步脱贫。

趟出同步小康路

“现在我不仅住上新房,到厂里上班,每个月工资还比较可观哟!”谈起现在的生活,镇宁自治县易地扶贫搬迁户黄德芹笑得合不拢嘴。以前,她家住在镇宁自治县环翠街道办高荡村,土地贫瘠,种庄稼全靠“望天水”,一年辛苦,只够一家人半年口粮。

2014年初,黄德芹家成了易地扶贫搬迁户,政府补助了5.8万元,自己出资3.6万元,由政府统一规划建设安置房。同年10月,黄德芹搬进了镇宁自治县谐美小区的新家。搬家后,她成功找到一份工作,成为汇景纸业公司的一名员工,每个月工资2000多元。她说:“我家两个都上班,一年收入5万元以上,日子越过越红火啦。”

搬出同步小康,这既是贫困群众的共同心声,也是易地扶贫搬迁的目标。“易地扶贫搬迁是一项严肃的政治任务,是脱贫攻坚、决战决胜同步小康的重中之重和第一场战役。”安顺市有关领导说。

围绕这一重大战略部署,今年以来,安顺市将“一方水土养不起一方人”的贫困人口通过科学规划、精心统筹、合理安置,按照“抓关键、聚合力”的思路,充分调动搬迁群众的主动性和创造性,不断增强搬迁群众后续发展能力,探索形成了“五抓五聚”工作法,即:抓产业扶持,聚合基层乡镇力量；抓就业培训,聚合园区企业力量；抓公共服务,聚合搬迁群众力量；抓改革创新,聚合政策红利力量；抓包保帮扶,聚合各级干部力量。

安顺市探索的“五抓五聚”工作法,找准易地扶贫搬迁着力点,为该市搬迁21880户85921人提供了不竭动力,为与全省全国同步小康打下坚实的基础。